多位专家齐聚嘉兴研讨如何共建高质量乡村振兴示范地

2019年10月23-25日,以“城乡融合 共建共享”为主题的“乡村振兴?城乡融合发展(嘉兴)研讨会”在浙江省嘉兴市隆重召开。

  • 彭小元:

      谢谢朱董事长。刚才三位领导和专家围绕着研讨会的主题,分别从统筹、城乡融合和乡村产业发展以及乡村产业从产品角度做了阐述、介绍,他们的讲解既有思想性也有政策建议,还有实践的展示。我想这对我们在座的各位进一步推进乡村城乡融合发展一定会有新的收获和启示。让我们再一次以热烈的掌声感谢三位专家学者!主旨演讲环节到此结束!谢谢大家!

    2019-10-24 11:54:32

  • 朱胜萱(乡伴文旅集团董事长):

      尊敬的各位来宾、各位领导,大家上午好!我花20分钟的时间简单讲一下作为一个乡村建设过程当中十年从业人员的一些简单心得。

      我认为在前面的五年我做的很多工作都是从美丽乡村到乡村振兴过程当中的一些单点突破,所谓的单点突破,大家能够看到在很多浙江和各种很美的地方,类似于莫干山,类似于浙江的松阳,类似于余姚的四明山区里面。

      这就是大家喜欢看到的漂亮的房子和美图,通过一扇又一扇窗口,用建筑师的美好,用对乡村美好的向往,把这些东西带给了中国的美丽乡村,这都是一些休闲目的地或者叫做民宿,它有很高设计感的呈现度,让大家看到了原有乡村文化跟美好生活的结合。保证我们用现代的建造工艺,比如用钢结构,用现代化建造工艺建造出很多新兴的民宿也好,会客厅也好。它不但在乡村升级以后的浙江、江苏,其实在成都、云南,通过这样一个一个微小的点带到我们的事业,我觉得这是一个点状的突破。

      后面五年时间我们做了很多集群发展和制度创新,因为随着越来越多小点的创造,让我们看到了乡村的可能性不是简单的好象一个漂亮的房子,所以后来有了田园综合体。

      从浙江和江苏两个案例都是在国家级贫困县,包括山东临沂是一个贫困县,用12个月时间创造了一个以红色文化旅游先行的基地,把柿子和小米做成了农产品的支柱。大家很难想象这就是在山东临沂一个国家级贫困县,创造出来跟浙江、江苏美好生活有非常相像的地方,它通过文创和产业的提升。

      这是9月份习近平主席刚去过的另外一个国家级贫困县,它也是一个田园综合体的打造,这是油茶。大家能够看到习主席去了讲了很重要的一句话,叫如果路子找到了就要放心大胆往前走。所有产地都是用原有撤乡并镇过程中乡镇废弃的用地和荒芜的用地重新做的开发和改造。

        这是我在推动综合体模型过程当中最想给大家讲述的,叫理想村。通过我们前来在各种各样情况下发现了很多宅基地的空置,或者已经通过搬迁的集体建设用地的村落。我们传统的方式就是推倒变成一个房地产开发或者商业用地的开发,但事实上有另外一条路径,用20年、30年、40年土地的长租完成土地的开发和运营,使土地保留了传统的文化和肌理进行了改造,做到了完全的城乡融合。这是通过高科技的改造,非常低的造价,6000块钱一平米的土建再造开发。它实现了多业态聚集,不是一个简单的旅游目的地,把在城市生活的更多创业者带回到了乡村,这里面有12个精品民宿的聚集,达到了800块钱一间客房客单价。这样的乡村生活不比我们看到的日本、欧洲看,有中国田园文化和乡村文化的肌理。把这样的生活从城带到了乡,从乡又回到了城。

      很多人说那是在浙江和江苏,其实全国有各种各样可能性都可以有。这是山东青岛荒废的一个村子,三分之一村民还在,三分之二居民已经做了搬迁和宅基地的场景。这是我们重新改建的场景。

      讲完了乡伴的投资、建设和改造,下面我讲讲讲嘉兴。

      嘉兴有乌镇,所有人都知道乌镇原来是嘉兴的,但在我们很多外来人员并不是很了解嘉兴。在长三角的一体化,嘉兴把它的视野放到了一个很大的视野,也就是长三角一体化嘉兴振兴,要改变的并不是单点突破或者一个小的文旅项目,要做到的是促进城乡要素自由高效的流动,要形成合理的产业分工,要释放村镇经济的增长和新动能,要寻找到共同振兴的平台和机制,在嘉兴是用更高视野纬度来看待今天的乡村振兴。

      到底怎么做?我们提出了五大振兴,也提出了现在嘉兴遇到的一些瓶颈和问题。2.0的模式里面是一个新的机遇,第一,它可以做到整体规划和连片的建设,在以往乡村振兴没有完全做到更多投入的时候在今天迎来了新的机会。

      在这里我们做了一些新的实现,首先是在桐乡,每年嘉兴都在推的精品线路的建设,这是我参与的一条精品路线的建设,是桐乡梧桐街道,是三个村,我重点讲一个村——桃源村。它跟我们以往看到的美丽乡村很相象,把外立面做了改造,也做了对于风貌的提升和改造,除了最有特色的三治融合、党建融合等各种各样政策引领之外,我想讲一个很小的点,这是一个依然有农户居住的,有80岁老奶奶居住的民宿,做成了四间房的民宿,她依然生活在一楼空间,而剩下的空间打造成了民宿,她依然参与日常管理和经营。昨天我去到那里,她非常骄傲的说她的孙女回到这里办了一场婚礼。这就是那个老奶奶,当我们拍照的时候,她已经很注意地说等我拉一下衣服,我觉得人的改变是对这个乡村最大的改变。这个村子有传统的产业,是在嘉兴特别好的一个产业,这个村经过改造以后已经变成了旅游和度假目的地。其实梧桐街道迅速把这个品牌和IP做到了最强,推出了精酿啤酒,这次也出现在乌镇互联网大会上,包括汽水,变成了它的一个新的产业的延展。

      产品的销售2018年和2019年的对比,产量在减少,但是销售占比从64%到83%,还有一个最值得关注的是网络销售从20吨变到了80吨,人均收入虽然在产量减少的情况下但是实现了增加。这就是美丽乡村或者乡村振兴带来的产业的升级,通过和品牌和产业的升级。

      乌镇横岗村是2019年我们做的精品线路的提升。除了传统的定位,因为本来这里已经有一些企业做了景观的打造。在原有工作以外政府做了提升和改造,把周边边界做的更符合这个艺术性的调性。在改造过程中引用了新型的建造方式,村落的形态和肌理依然跟本土连接。包括新的产业,手工艺人的聚集,除了本地的手工艺人还会引来很多外地的手工艺人进驻,包括匠人需要一种氛围的提供和品牌的打造。

      河山镇是我们在桐乡打造的另外一个镇,这是杭白菊,大家认为嘉兴没有山,没有起伏,是平原乡村,但是依然有它的独特魅力,这就是没有改造的乡村乡野的味道。这是很偶然在那里看到的画圣桥,这里是丰子恺最后回到家乡的地方,这个镇我们也由丰子恺漫画为它的IP开始打造这个小村。这就是我们在做的过程当中,希望能够把丰子恺的文化和丰子恺的内容注入到这个村,真正变成一个有灵魂、有品牌的一个村,包括我们未来乡村社区研究中心也会第一个落户在桐乡。

      海宁的实践,其实在嘉兴范围之内美丽乡村精品线路每年都在做大量的改造,从规划到评审,一直到过程当中的监督和验收,我在这个过程中深刻感受到了嘉兴开始大面积推动乡村的基础设施、环境整治过程当中不断注入内容和注入区别化。由于盐官镇原来做了很多跟乡村振兴有关的教育和培训,里面有很多机构,包括这里看潮的人群,事实上有很多可能性做到的项目。桃园村当群工作站、文化礼堂,每年都做了大量的基础设施和内容的植入。现在我们希望能够做出一个差异化的东西,就是发现人群里面缺少儿童和家庭游客,所以注入了一个正在洽谈的项目,就是以风貌为肌理,但是注入了家庭和低龄游玩的可能性,包括把自然教育带入我们的乡村,用这样的产品和内容端,让乡村增加了不同客群的补充。

      最后在嘉兴另外一个区秀洲区,很偶然,我们做的第一个理想村落户在陶仓的时候,刚好在运河边上,我们就取名叫运河陶仓理想村。其实很多东西已经没有了,我进入到这个乡村的时候能够看到这六根柱子,然后基于这六根柱子开始了一系列的内容。大面积的就是平原的乡村,没有任何肌理,通过这六根柱子我们很快发现了很有趣的东西,其实是从北宋就有的文化,一直延续到陶氏庄园全部拆除,剩下的就是这六根柱子。在挖掘过程中,我们发现最重要的就是这个东西,文化消失掉就消失掉了,我们怎么样重新挖掘和做新的探讨?它的第二条线就是巨大的粮仓,我们沿着粮仓这条线挖掘之后也发现了很多历史和故事,我们根据现有的用地改造更新过程当中做了一些新的规划和设计。大概六个月时间,这个乡村的粮仓做了一个新的创造,可以看到一个新的粮仓艺术馆诞生,它会成为这个区域的地标,会把这个符号和文化承载下来。左边是我们很容易进入到里面去随便拆除的场地,左边是还没有完成完工的粮仓,这是目前我发现的最大尺度的砖砌的结构。但就在这样的场地上,拆除和建造过程中很容易被破坏,我觉得它会成为秀洲一个新的文化名片,我们未来会打造一些艺术的会展和融合。这就是我们在做的过程中对文化的重新复述。

      乡村振兴我相信不是一场造房子的运动,因为我们经常在乡村振兴发现大量建设以后没有人,没有产业,没有文化,没有运营,我觉得它是一场乡村振兴文化复兴运动。

      乡村振兴不是乡村的城镇化、城市化的建设,是要让乡村成为新时代文化生活的最好的容器,要把城市生活和乡村生活有机做一个对接和补充。

      乡村振兴不是一个突击行动,我们现在做的所有工作是一个先行示范,应该解决的是村居长期发展的问题,因为应该让老百姓在这里居住下来,长久在这里生活下来,而不是让他们离开这里。

      乡村振兴不是升级村级工业,而是促进农业生产和文化旅游的共同发展。

      嘉兴的乡村振兴不再是乡村振兴革新的一个先行者,嘉兴有它足够的机会,因为它跟上海、杭州区位比邻,再加上产业和经济基础,我认为它是长三角城镇城市形态互溶发展的新的可能性。

      这是我认为城乡融合发展未来社区新的设想,左边是我们希望城市给大家提供出来的,而右边是我希望乡村能够给大家带来的,城乡之间不应该是二元对立,应该是可以有机融合和发展。

      设计改变乡村,造梦乡野生活,这是乡伴这些年在做的,让我们的乡村进入到全面的复兴,跟城乡无缝对接。

      谢谢大家。?

    2019-10-24 11:53:15

  • 彭小元:

      谢谢张院长的精彩演讲。刚才张院长从分析农村产业内涵发展的角度进行了阐述,指出了农业4.0这一个重要的判断,同时还提出了需要确保吃饭问题,要提高发展质量,实现可持续,增加农民收入等四个方面的发展方向,提出了鼓励金融、科技和支持保护等方面的改革和制度创新,来促进乡村产业的发展。这对于推动城乡融合、产业融合,逐步实现乡村振兴有很强的指导意义。下面,有请乡伴文旅集团董事长朱胜萱先生就《乡村文旅模式的创新与突围》给大家做主旨演讲。?

    2019-10-24 11:32:39

  • 张红宇(清华大学中国农村研究院副院长):

      尊敬的史主任,各位领导、各位嘉宾:

      大家上午好!

      非常高兴再次来到美丽的浙江,美丽的嘉兴。刚才听到各位领导及专家的发言,很有感悟。

      改革开放41年,浙江在各个方面的工作都走在全国前列,特别是在浙江领跑发展方面,为全国树立了样板。今天有这么一个机会,在城乡融合主题之下发表相关的演讲。城乡融合其实是产业发展,所以我很愿意以乡村产业与现代农业问题,向在座各位讲三个方面的观点。

      第一,乡村产业有丰富的内涵。新中国成立70年,改革开放41年,中国正在经历千年之变,这种千年之变从需求角度来讲,吃饱、吃好和对农业的追求三个阶段。农业产业也经历了1.0版到4.0版,所谓1.0版是1949年至1978年,尽管我们的粮食问题没有从根本上解决,但是为农村产业发展构建了一个非常好的基础。1978年至2003年我认为是农业发展2.0版,改革开放初期解决了中国人吃饭的问题,农民富裕,各个产业大发展,乡镇企业为标志,使乡村产业发展有了凸显,现代农业向乡村产业迈进,这被称之为2.0版。2003年至2017年,我认为是现代农业发展的3.0版,最大的特征是新产业、新业态不断出现,互联网+、观光游、休闲游,包括生产业、服务业的发展,很大程度上改变了我们对农业的认知,从有边有形向无边无形发展。2018年观光游休闲产值全国实现增加值达到8000千亿,极大的解决了农户就业问题。在嘉兴观光旅游休闲产业2018年实现了4323万,主业收入达到了27.5亿,人均消费63亿。不管怎么样,作为一个最大的产业,在全国已经成为一个方兴未艾的产业。

      第二,互联网+十年前星星点点,现在无处不在,据统计,2018年互联网使显得农业营销额达到1.378亿元,相当于2018年全国农业增加值6.49万亿的19%,阿里巴巴在全国布点4300多个淘宝村,1118个淘宝镇,嘉兴去年的电商服务站达到593个。这个产业发展势头方兴未艾。

      第三个产业,农业生态型服务业。解决了数以亿计的劳动力,就业以后农村土地怎么样经营,托管、半托管是一个方式,流转也是一种方式,生产型服务业极大的解决了劳动力就业问题,这个产业去年实现增加值达到2000亿。加工是传统产业,但是没有任何时候像今天这样发展方兴未艾。我曾经多次在嘉兴调研,比如五芳斋这样的加工企业,去年主营收入14.9万亿,农业产业实实在在进入了乡村产业发展,我们称之为3.0版。

      从总书记提出乡村振兴战略到现在两年,到今天进入了4.0版,传统农业要为外汇创汇提供相关的要素,我们要为国民经济的发展提供土地、劳动力等要素,这些功能在今天来看要逐步淡化。但是我们农村里的现代农业功能要发展,我们生态保护功能在今天成为典型的乡村产业发展新型的功能。从业态上来看,传统农业农民富裕,我们要继续托底,但是我更想讲的是,在今天互联网+农业和智慧农业、观光旅游休闲农业,方方面面呈方兴未艾发展之势。从机制来看,现代农业4.0版,农旅结合、农贸结合、农文结合等等,在我们浙江的实践遍地开花,在嘉兴的实践,刚才各位领导,包括电视短片已经展示了非常美妙的图景。所以我以为,乡村产业现代农业4.0版有丰富的内涵,至于阶段划分,不同的人有不同的角度,阶段划分在某些方面是重叠的概念,但是无论怎么样,新中国成立70年,中国现代农业已经进入了4.0版的阶段。

      这是我讲的第一个大的看法。

      第二个大的看法,乡村产业要有正确的发展方向。说到乡村产业正确的发展方向,无论怎么样有四个大的方面:

      第一,确保农产品有效供给,确保国家粮食安全,中国的饭碗必须抓在中国自己人手里。浙江尽管不是我们国家的粮食大省,但浙江在确保国家粮食安全方面仍然有义不容辞的担当责任。杭嘉湖平原是浙江的良仓,在这个问题上我们一定要有足够的底细和要有足够的底线思维,我们的吃饭问题绝不能依赖海外的供给,特别是在中美贸易愈演愈烈的背景下,在国际形势复杂多变的形势下,搞好自己的事,抓现代农业,搞乡村振兴是首当其冲的战略,而乡村振兴最重要的任务、乡村产业最重要的任务,是确保我们重要农产品的供给,这是重中之重。最近一个时期,猪肉出现了波动,不平衡,最近一段时间无论是生猪的价格、猪肉的价格,与去年同比上涨100%。从养殖业来讲是利好的消息,但对广大消费者来讲,确确实实已经感觉到了猪肉价格带来的压力。从这个角度来讲,我们必须抱有忧患意识,CPI已经上升到3%多,而且这一轮CPI很可能是由于农产品价格上涨,特别是生猪价格上涨所引发出来的,在这个问题上我们要保持高度的关注和警惕。

      第二,乡村产业正确的发展方向。在解决了数量安全、总量安全后,要确保我们的产业发展质量,一个是生产得出来,第二是卖得出去,第三是要卖出一个好价钱,10块钱的成本你卖5块、2块当然卖不出去。我在这里讲,吃饭的成本能不能让20块卖出30块?这就要求我们提升价值链、保障供给链、完善利益链,确保农业发展的质量效益和竞争力。比如浙江,浙江农业竞争力在什么地方?显然不是在粮食生产,而是在劳动密集、资本密集、技术密集的原始产业上,显然在种子以外水产上,在这些方面浙江应该有自己的比较优势,应该发挥我们在产业方面的竞争力,通过产业的发展提高农民的收入。

      第三个大问题,坚持绿色发展理念。在浙江讲绿色发展,我认为有根基。绿水青山就是金山银山,看得见山,看得见水,记得住乡愁,这是总书记总结浙江经验向全国发出要求、发出的指示,全国学浙江,现在在全国各个地方开花结果。我们的主要的工作是要秉承绿色发展理念,完善乡村的自然环境,聚焦社会问题、聚焦垃圾问题、聚焦污水污染问题,我以为这就是实现现代农业发展的第三大任务。

      最后,乡村产业到现代农业4.0以后必须要为农民收入做贡献。坦率来讲,41年的改革,方方面面的成就巨大,但是需要反思的地方也有很多,很多成就并不尽如人意,浙江全省农业收入27320,城乡差距1:2.03,嘉兴表现很好,嘉兴连续四五年农民收入位居全省第一,这样的成绩能不能在浙江遍地开花?浙江的成绩能不能在全国遍地开花?我们能不能提供契机、提供样板?

      第三个大的问题,以改革推动现代农业社会产业发展。改革使中国的农业越来越强,下一步乡村产业发展一定要搞改革,我以为这个改革应该聚焦三方面:

      第一,土地制度改革,我们的改革两篇大文章,有越来越少的人懂越来越多的技术,松江的土地经营权经营面积高达99%,全区范围去年是996个家庭农产,今年已经减少到906个家庭农产。农业农村部前些天下发了关于农村宅基地和农村宅地住房选址住房、盘活住房的相关文件,为我们提供了很好的契机。这是我们实现乡村产业发展第一个方面。

      第二个制度基础是要聚焦制度创新,要发挥引领农民、发展农民、带动农民、提高农民的作用,更要发展他们富裕农民的作用。在这个方面不同的主题有不同的定位,农场对大件生产有独特的优势,合作社在降低生产成本方面有大的优势,工商资本在引领高端农产品、差异化农产品、绿色化农产品,特别是小众化农产品方面工商资本有独特的优势。第二个大的方面,培养造就一批乡村振兴,特别是现代农业发展新型的职业化人才,农业农村部统计,2017年全国职业农民达到1500万人,我算了一下,大概是这个产业劳动力的10%。随着新产业、新业态不断扩大,而且在互联网、智慧农业、信息农业,包括观光旅游休闲农业、农旅结合、农文方面的专业人才,比如嘉兴的乡村规划,这就是典型的农村新业态带来的新职业,这方面我们人才齐聚。

      最后要构建一个现代农业4.0版的政策支持体系。现代农业发展离不开政府的支持,乡村振兴也罢、农业发展也好,有六个方面:财政税收、金融信贷、基础设施、公共服务、人才培养加市场营销,不同的政策对不同的产业有不同的促进作用,强化基础设施建设要在资源化方面发挥积极作用,高标准农田建设,到2022年要达到10亿。我们的公共服务要在新产业、新业态,财政方面要发挥引领作用,在这个方面浙江有很好的探索,比如新产业、新业态在萌芽状态的时候谁来引领它,谁来支持它?最后是金融保险,在农产品生产方面,在特色化农产品方面要发挥主体作用,金融保险对现代农业发展,对乡村产业发展意义不可低估。

      总而言之,乡村产业是一篇大文章,我们通过乡村产业的发展使现代农业不断的往前推进,让中国的农业像中国的工业一样强大,这就是我的期盼。

      谢谢各位。?

    2019-10-24 11:29:31

  • 彭小元:

      谢谢叶部长的精彩报告,叶部长的报告从国家现代化发展的高度,阐述了推进城乡融合的必然要求的重大意义,并从产业、要素、生态三个维度,分析了推进城乡融合,促进城乡要素自由流动、平等交换、促进城乡生态共建共享、命运与共这个理念,为我们洞悉城乡发展内在逻辑,更好地推动城乡发展提供了极具价值的理论和决策参考。

      推进城乡融合发展离不开乡村产业的发展,下面有请清华大学中国农村研究院副院长张红宇同志就《乡村产业:现代农业4.0版》做报告。张红宇同志曾任农业部农村经济体制与经营管理司司长,中国农业经济学会副会长,农业农村部软科学委员会副主任委员,多次参与中央重要文件起草,是中央一号文件起草组成员,也多次承担联合国粮农组织、世界银行等国际组织及国家社科基金重大项目,承担国内政府部门组织的课题研究。大家欢迎!

    2019-10-24 11:15:27

  • 叶兴庆(国务院发展研究中心农村经济研究部部长):

      谢谢彭社长。非常高兴今天有这个机会来到我们国家城乡一体化的嘉兴,也是高水平城乡发展的走在全国前列的嘉兴市。嘉兴市我以前调研来过,所以长期以来对嘉兴农业发展所创造的经验中,给我们从事三农工作研究的人提供了工作的食粮,为我们开拓思维提供了很大的帮助。今天我想围绕大会的主题谈一谈城乡融合发展的问题。

      今年是新中国成立70周年。现在我们讲70年的发展成就,讲70年的发展变化,其中看这个成就、看这个变化,很好的一个角度就是从城乡关系的角度来看,也就是我们的现代化。在已经走过的历程里面,我们的农村发展取得了很大的成就,但是受城乡二元结构的影响,农业农村发展是在后面的,我们形成了明显的城乡二元结构。

      面向未来,十九大的愿景是2035年基本实现现代化,2050年要建成现代化强国。在这样一个进程中,我们仍然要关注农业农村发展能否跟得上步伐。

      从现代化进程的角度来解决农业农村发展问题。党的十六大以后就已经有意识的从现代化进程的角度来处理我们的城乡关系,来促进我们城乡的协调发展。我认为十六大在我们国家现代化进程中,从处理城乡关系这个角度来看,有很大的改变。十六大有两个首次,第一个是首次承认城乡二元经济结构还没有改变,这是在党的文献里面第一次承认我们有城乡二元经济结构。十六大的第二个首次是首次提出来要统筹城乡经济社会发展。到了十七大我们的认识又往前走了一步,明确提出来要建设社会主义新农村,要建立以城带乡的长效机制,形成城乡经济一体化发展的新格局,进一步强调了城乡一体化。到了十九大,我们认识的整个理念又上升到一个新的高度,除了我们的乡村振兴总要求以外,十九大有两个新的发展理念,一个是坚持农业农村优先发展,第二个是城乡融合发展,优先发展和融合发展这是十九大为了实现我们乡村振兴最终的目标在发展理念上的一个重大创新。

      这三种思路,从城乡统筹到城乡一体化,再到城乡融合,从总的精神上是一脉相承,是有它的连贯性的。它的内涵就是要解决现代化进程中城乡二元结构的问题,让农业农村能够跟得上现代化的步伐,所以核心是始终如一的。但是这三种战略思路,在背景和目标上,我们仔细去分析,它还是有差异的。

      从背景来看,十六大当时提出城乡统筹。它的基本背景是因为那个时候实现了2000年的总体小康,那个小康是低水平、不全面的小康,中央提出来要到2020年建设成全面小康、更高水平的小康。在这个过程中,我们非常担心农业农村能不能跟得上,因为在2000年那个总体小康目标实现程度里面,大多数指标是实现了,但是跟农村有关的很多指标是没有实现的。所以在起点上,从总体小康迈向全面小康,在起点上农业农村要滞后一些。到2020年乡村要跟城市一样,同步实现全面小康,那怎么办?所以中央提出来要统筹城乡。到了十七大、十八大,我们面临的背景是中央提出城乡统筹了,也搞了新农村建设,城乡关系开始调整,强农富农政策体系已经建起来了,但是因为历史欠账太多,城乡差距仍然是明显的,所以中央提出来要搞城乡一体化。到了十九大提出来城乡融合,也就是它的一个基本背景,就是我们在全面小康的基础上迈向现代化建设新征程,到2030年要基本实现小康,到2050年建设现代化强国,在这个进程中农业农村能不能跟得上?从跟跑能不能变为并跑?要实现并跑,在一些重大的体制机制上要创新,所以提出来要建立城乡融合发展的体制机制和政策体系。

      当然从实现的目标上,这三种战略思路都是有差异的。我们现在要落实十九大的精神,要促进城乡融合,像嘉兴长三角这样的地方,在城乡融合发展这个问题上怎么样进一步走在前面?怎么样为全国的城乡融合发展提供新经验,提供新的样本?

      我觉得下一步促进城乡融合要从很多方面下功夫,要从三个方面或者从三个纬度来高水平地促进城乡的融合发展。

      第一,促进城乡产业融合。产业的融合恐怕是城乡融合中的核心,当然我们知道,产业在城乡之间的分工布局是有规律的,它要服从生产力布局的基本规律,就是空间的聚集性,不同产业要有不同布局指向,一个产业到底是自然指向,是布局在产地,还是产地的指向,就是布局在市场,不同产业有不同规律的支配。当然,空间的规划、国家的城镇企业,对城乡产业布局也是有明显影响的。我们未来在乡村振兴上,第一个要求是产业兴旺,但是我们也有一点担心,根据我们这个时期产业布局的变化,其实在很多地方,我们曾经的乡村企业,因为受到90年代的改制,受到99年《土地管理法》颁布以后,建设用地指标的管理发生了变化的影响。再加上有些地方行政的推动,在一些地方出现了产业空心化。除了农业以外,非农产业,乡村地区的产业出现了空心化问题。而显然这个问题是要解决的,但是又不能回到以前乡村企业,甚至回到点火冒烟的路子上,这显然是不可行的。现在我们的新时代,社会的主要矛盾在发生变化,这个主要矛盾的变化意味着乡村产业发展的新机遇,城乡产业问题最核心的是彼此要发挥各自的长处,要彼此互为牵引,也就是说城市产业的发展要瞄准乡村生产生活和基础设施的新的需求,为乡村振兴提供实惠,生产资料、生活用品,包括乡村的垃圾处理等公共设施。也就是乡村在这些方面对城市的工业提出了新的需求,甚至包括交通出行,乡村有乡村的需求。以及城市居民对乡村的新需求表现在休闲、观光、体验甚至是养老,这样一个新需求的产生为乡村产业的振兴提供了一个历史性的机遇。所以我们更多从这个角度来促进城乡产业的深度融合。

      第二,促进城乡要素的自由流动和平等交换。所以我们讲城乡融合,恐怕大家第一印象就是讲到要素,双向之间是不是自由的、流动的,是不是一种平等交换的?这是很多人观察一个地方是不是城乡融合很重要的角度。要素当然首先是人,也就是说,城乡的融合我们前一个时期讲的比较多的是农民怎么样能够深度融入到城市中去,让农民进城,城市这个门要打开,城市要敞开胸怀拥抱基层的农民。这是我们以前讲的比较多的人的融合方面。但是我们讲的比较少的,城乡之间的融合,人的双向流动,从城到乡人的流动,我们在观念上还没有做好准备,在制度上我们还有很多不适应的地方。特别是土地制度,目前我们的集体所有制有它的特征,我们很多权能带有一定的社区封闭性。但现在我们也开始在突破,逐步打开集体产权结构的社区封闭性,让更多的权能流动起来。这样的话未来到了70—75%城镇化水平以后,乡村还有25—30%的人口。我们的乡村恐怕就是一个高品质的生活空间,生活在这个空间的人,包括我们的农民,但是他的比重不会太高,还包括他的经济收入、他的交往甚至关系都在城市,但是他的生活空间可能在乡村,恐怕这是未来乡村发展的一种方向。显然我们的很多制度,要建立健全促进城乡融合的体制机制和政策体系,我们就要朝着这个方向来推动我们的制度供给。同样的问题,城乡之间的融合首先是空间规划,像浙江包括嘉兴在这方面做的非常好,基本上是在一个县里面、市里面,把城市作为一个整体来统一规划,在功能划分上、土地管制上、土地发展权配置上,从城乡融合角度来多考虑一些。第三个是钱的问题。城乡融合发展,基础设施和公共服务,基础设施要互联互通,公共服务要精准化,而且不仅仅是精准化,城乡之间制度的切换应该是非常频繁的,因为人是在双向流动的。我们这样一种社会公共服务制度也是要适应人在城乡之间的流动,需要城乡之间的基本公共服务制度是非常灵活的,我们要为未来城乡基本公共服务制度的并轨留下接口。

      第三,促进生态的共建共享、命运与共。城乡其实在生态上是真正的命运共同体,因为生态是城乡之间的边界,是很难有一道墙把城乡两个生态系统隔开的,这是很难的。未来我们在城乡融合过程中,要去促进城乡生态两个体系的融合,真正构建生态的命运共同体,我们就要让乡村更多的去提供生态产品和生态服务,让他有积极性去提供生态产品和生态服务。怎么样有积极性?一个方面是通过政府的有形之手,通过纵向转移支付,通过上级政府的税收上来,再到基层。横向就是我们的上下游,就是生态保护地区,受益地区,要建立一个利益的补偿机制。还有一个是市场之手,要通过市场化的手段让乡村地区的绿水青山转化为金山银山,那就是要发展农业的高品质农产品,还包括休闲观光体验、生态涵养,包括生态休闲、生态旅游,通过这些手段让乡村地区的生态产品和生态服务价值能够实现。当然,城乡的深度融合的内容还有很多,我今天只是从产业、要素和生态三个维度,我觉得嘉兴在这三个方面都有很好的起点,而且刚才发布的九大工程让我们有很好的构想。衷心的希望嘉兴在高水平推进城乡融合发展方面继续积极探索,继续为我们强国提供学习的榜样。

      谢谢大家。?

    2019-10-24 11:08:26

  • 彭小元(中国农村杂志社党委书记、社长):

      各位领导、各位来宾,下面由我来主持主旨演讲,我来自农业农村部部属媒体中国农村杂志社。中国农村杂志社也许大家还不是很了解,但我们所办的主刊《农村工作通讯》,全国各地农业农村系统的领导和同志们应该都有所知道。这是一本由毛泽东主席亲自创办并题写刊名、用以指导农业农村工作的一个刊物。它伴随着农业合作化的兴起而创办,见证和记录了我国农业农村改革发展60多年的历程,一直走到了今天。在新时代,我们将继续履行好服务“三农”工作的职责。

      各位领导,实施乡村振兴战略,是党的十九大做出的重大战略部署,是关系全面建设社会主义现代化国家全局性、战略性的重大任务,是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记强调指出要把乡村发展这个大文章做好,必须走城乡融合发展之路,党中央、国务院今年制定并发布了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,明确提出了建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系三步走的路线图。浙江省认真贯彻总书记的指示精神和中央的决策部署,在实施乡村振兴战略,推进城乡融合发展走在了全国的前列,特别是我们目前所在的嘉兴市,在统筹城乡发展、推进城乡融合,探索创新方面取得了成功的实践经验,创造了成功的典范。

      本次研讨会聚焦城乡统筹发展,围绕城乡融合共建共享这一主题,邀请各方面的领导和专家,将深入研讨、交流,推进城乡融合发展的理论、政策、实践和创新。

      下面我们将邀请三位领导专家,围绕这一主题做主旨演讲。?

      首先,有请国务院发展研究中心农村经济研究部的叶兴庆同志做主旨演讲?。叶兴庆同志是我国“三农”问题权威专家,在现代农业、新农村建设、粮食流通体制等方面研究成果多次获得中央领导的批示,为推动相关决策发挥了重要作用。他今天演讲的主题是《从三个纬度促进城乡深度融合作》。大家欢迎!

    2019-10-24 10:53:54

  • 主持人:

      长三角地区乡村振兴区域合作联盟是以共建共兴共享为导向的合作平台,致力于抢抓长三角区域一体化发展和乡村振兴两大国家战略交汇的历史机遇,推动毗邻地区在乡村振兴、长三角区域一体化方面同频共振、协同发展。

      联盟将通过建立健全联席会议制度、组织开展互访互学、加强日常工作联络等制度,在乡村产业、生态环境、美丽乡村、乡村文化、涉农政策等方面深化协同共建,在乡村人才、农业科技、招商引资、农产品产销、美丽经济共享等方面深化区域合作,推动长三角地区实现更高质量一体化发展。接下来我们将进入下一个环节,主旨演讲。有请中国农村杂志社社长彭小元为我们主持,有请。?

    2019-10-24 10:17:51

  • 主持人:

      乡伴文旅集团将联合同济大学、复旦大学、上海交通大学、南京大学、浙江理工大学等高校,在浙江嘉兴创立乡村未来社区研究中心。

      党的十九大提出实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,长三角地区作为先行地,有责任有义务在理论研究、实践创新中合作交流联手发展,共同为全国其他地区实施乡村振兴战略提供先进的思路和方法。今天由上海四个区、浙江江苏安徽三个省24个地市联合发起的长三角地区乡村振兴区域合作联盟也将成立。掌声有请上海松江、金山、青浦、崇明,江苏省常州、无锡、苏州、南通、南京、镇江、扬州、泰州,浙江省杭州、宁波、温州、湖州、绍兴、金华、舟山、台州、衢州、丽水,安徽省合肥、芜湖、宣城、黄山等28个市(区)农业农村部门的领导上台共同签署合作联盟协议。?

    2019-10-24 10:15:58

  • 主持人:

      在新时代里,乡村振兴、城乡融合发展要继续弘扬红船精神,以开天辟地、敢为人先的首创精神,坚定理想、百折不挠的奋斗精神,立党为公、忠诚为民的奉献精神去有力推进,不断取得新的突破。 所以接下来将会有一所新的研究中心——“乡村未来社区研究中心”落户嘉兴。下面进入揭牌环节。?

    2019-10-24 10:13:59

  • 主持人:

      奏响新时代的田园牧歌,复兴升级版的农耕文明,打造世界级的诗画江南,一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽画卷在我们身边绘就。为了让这些画卷更加美丽,嘉兴在乡村振兴、城乡融合发展中不断创新发展,全力打造高质量示范地。下面有请嘉兴市委副市长洪湖鹏代表市委市政府发布嘉兴打造高质量乡村振兴示范地“九大工程”。?

    2019-10-24 10:07:01

  • 毛宏芳:

      谢谢史主任。各位领导、各位来宾,乡村振兴·城乡融合发展(嘉兴)研讨会开幕式到此结束。?

    2019-10-24 10:05:37

  • 史济锡(浙江省人大常委会副主任):

      各位来宾、同志们:

      大家上午好!

      今天,浙江省农业农村厅、嘉兴市委市政府在红船起航地召开乡村振兴·城乡融合发展研讨会,来自国家部委的领导,全国著名院校、研究机构的专家,长三角区域各地市的同行和代表,云集浙江、云集嘉兴,很不容易,机会也很难得,这充分说明了大家对城乡融合发展和乡村振兴问题的高度重视和密切关注。在此,我谨代表浙江省对在座各位在百忙之中前来参加研讨会的领导、专家、朋友们表示热烈的欢迎,对大家多年以来对浙江“三农”的发展给予的关心指导和大力支持表示衷心的感谢!

      16年前,在浙江省委十一届四次全会上,习近平同志首次系统地提出了“八八战略”,明确指出了“努力发挥城乡协调发展优势,统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化”的发展路子。在习近平同志的系统谋划和亲自主导下,浙江省启动了影响深远的“千村示范、万村整治”工程,出台了《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》,深入开展了城乡综合配套改革试点,加快推进农村集体产权制度和财政金融支农体制等一系列重大农村改革,城乡一体化制度框架基本完备,城乡融合发展驶入了快车道。

      16年来,浙江省委、省政府始终坚持以“八八战略”为总纲,坚持一届接着一届干、一任接着一任抓,一张蓝图绘到底,实现了从城乡差别发展到城乡统筹发展再到城乡融合发展的历史性转变。居民收入上,2018年城乡居民收入比缩小至2.036,为全国各省(区)最小,农村居民人均可支配收入27302元,连续34年为全国各省区第一。公共服务上,生活保障、医疗卫生、养老、文化等,全方位实现普惠共享、同标同步。基础设施建设上,推动农村基础设施提档升级,实现车、路、网、邮、厕等全覆盖、全提升。产业发展上,积极探索农产品生产、加工、销售与旅游、健康、文化、信息等产业融合发展新模式,目前势头正劲,成效初显。要素流动上,城乡户籍差异全面取消,涉农贷款、农户贷款金额均全国第一。事实证明,以“八八战略”为总纲,坚定不移推动城乡融合发展,浙江赢得了高质量发展的先机,也赢得了迈向“两个高水平”的自信。

      助推城乡融合发展,推进高水平的乡村振兴,浙江一直“新招不断”。2018年8月,浙江省与农业农村部签署合作框架协议,成为全国首个省部共建乡村振兴示范省。全省根据不同地域、不同特色、不同发展水平,遴选出6个地市、31个县(市、区)成为首批先行创建单位,期望通过示范创建,探索新标准,构建新机制,实现新突破。嘉兴就是6个地市之一。省委车俊书记明确要求,要不折不扣贯彻落实中央决策部署,紧紧抓住省部共建的重大机遇,全力推进乡村振兴示范省建设各项工作,争当新时代乡村振兴排头兵。今年以来,浙江又拉开了“美丽城镇”建设大幕,提出“要像抓美丽乡村建设那样来抓美丽城镇建设”,接下来要以美丽城镇建设为支点,以环境美、生活美、产业美、人文美、治理美为目标导向,加快推进乡村振兴战略实施,努力形成城乡融合、全域美丽的新格局。

      同志们,浙江是习近平总书记新时代“三农”思想的重要萌发地,我们要深入践行习近平总书记对浙江提出的“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”的新期望,照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去,坚定不移推进农业供给侧结构性改革,坚定不移深化“千村示范、万村整治工程”和美丽乡村建设,坚定不移促进农民收入持续稳定全面增收,推动“三农”工作不断迈上新台阶,奋力走好浙江乡村振兴之路,谋好城乡融合发展新篇章!

      最后,预祝本次研讨会取得圆满成功!祝各位来宾和同志们身体健康、工作顺利、万事如意!谢谢!

    2019-10-24 10:01:04

  • 毛宏芳:

      谢谢。下面进行第五项议程,有请浙江省人大常委会副主任史济锡讲话?。

    2019-10-24 09:59:24

  • 李伟国(农业农村部农村社会事业促进司司长):

      尊敬的史济锡主任、同志们,各位专家朋友们:

      大家上午好!很高兴参加这次由浙江省农业农村厅、嘉兴市市委市政府精心组织的乡村振兴·城乡融合发展(嘉兴)研讨会,给了我一个学习的机会,来聆听各位专家的真知灼见。首先,我谨代表农业农村部农村社会事业促进司,对本次研讨会的成功举办表示热烈的祝贺。

      实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和全国事业格局,深刻把握现代化建设规律和城乡统筹发展,为亿万农村对美好生活的新期待作出了重大的决策部署,是从根本上解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分问题,全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性的任务,也是新时代“三农”工作的总目标和总抓手。

      实施乡村振兴战略,促进城乡融合发展,既要进一步深化改革,消除城乡要素的体制机制障碍,更要坚持并落实好农业农村优先发展的总方针,加快补齐农村基础设施这个短板,推动城镇公共服务向农村延伸,实现城乡基本公共服务均等化,充分实现城乡经济社会发展的良性循环。

      近两年来,围绕实施乡村振兴战略,国家已经制定并将继续研究出台一系列的政策措施,各个地方也在积极探索先行先试,取得可喜的进展,良好的开局。我想这次以长三角地区为重点进行乡村振兴、城乡融合发展的主题研讨,也必将为推动长三角地区乡村振兴做出历史性的贡献。

      长三角古来富庶,底蕴深厚,富有鱼米之乡的美誉,是我国最具发展潜力的板块之一。实施乡村战略,推进长三角地区合作发展、城乡融合发展有基础、有条件,也有探索、有创新。“三农”事业平稳较快发展,农村公共服务和基础设施有效改善,乡村文化走向繁荣,农村各项事业都走在全国前列。可以说是经验频出,亮点纷呈。譬如,浙江的安吉是总书记绿水青山就是“两山”理论的发源地,美丽乡村建设享誉全国,生态红利加速显现,在“两山”理论制定下,浙江16年来持之以恒把农村人居环境的改善为全国做出了榜样。去年获得了联合国的奖项,总书记做出重要的批示,要求全国向浙江学习。上海发展三生融合都市现代农业,正走在乡村振兴道路上,农业农村现代化水平也处在全国前列。江苏的苏州以都市农业发达、水乡特色鲜明、江南文化彰显、和谐治理有效、人民生活富裕为目标,正在走一条具有苏南特点,体现标杆水平城乡融合发展的乡村振兴之路。还有像安徽的芜湖,全面实施五大工程,加快农业产业化发展等等。特别是嘉兴是城乡一体化发展的先行地,是全国城乡差距最小的地级市,在红船精神的感召与鼓舞下,嘉兴在现代农业发展上不断创新理念、创新载体,在美丽乡村建设上着力彰显水乡特有的委婉与韵味诗意情怀,在实际中走出了一条新型的城镇化,以新农村建设双轮驱动、生产生活生态相互融合,改革发展成果城乡统筹的统筹城乡改革发展之路。这一探索和实践,为实施乡村振兴战略、推动城乡深度融合奠定了坚实的基础。

      实施乡村振兴战略是一项宏大的系统工程,是集农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面。按照总书记的要求,乡村振兴是推进乡村产业、人才、文化、生态组织的全面执行。作为中国最具活力、开放程度最高、创新能力最强的长三角区域,有着重大的历史机遇,国家寄予新的使命和期望。去年农业农村部和浙江省政府共同签署了《共同推动乡村振兴示范省建设合作协议》。在此,我们也希望浙江省和长三角地区承担起先行先试、试点示范的历史使命,预祝率先实现农业农村现代化,坚持在更高的起点上高标准谋划、高规格建设、高水平的推进、高层次的呈现,推进城乡深度融合,为全国乡村振兴积累经验,做出样板,提供示范。

      最后,预祝本次研讨会取得圆满成功,祝大家身体健康,工作进步,万事如意。

      谢谢。?

    2019-10-24 09:58:36

  • 毛宏芳:

      谢谢张主任,下面进行第四项议程,有请农业农村部农村社会事业促进司司长李伟国讲话。?

    2019-10-24 09:55:29

  • 张国坤(上海市农业农村委员会主任):

      各位领导、各位来宾:

      大家上午好!

      非常荣幸能够在美丽的南湖湖畔,参加本次乡村振兴·城乡融合发展的研讨会,共商落实长三角一体化战略和乡村振兴战略的大计。首先,我谨代表上海市农业农村委员会对本次研讨会的举办表示热烈的祝贺!

      一直以来,上海和嘉兴的关系非常密切,追溯到当地一大召开,上海和嘉兴成为我们党梦想启航的地方,红船精神让我们血脉相连。长期以来,嘉兴一直是上海的“后花园”,尤其是为上海提供大量优质鲜活的农产品方面,嘉兴为上海每年提供总额超过100亿元的农产品,有力的保障了上海的市场供应。每年上海有1000多万人次的游客到嘉兴体验,粉墙黛瓦、诗情画意的田园新生活。

      长三角一体化上升到国家战略以后,嘉兴与上海顺势而为,乘势而上,双方在三农方面开展了一系列合作对接活动,签署了一系列战略合作协议,进行了有益的探索。今年3月在金山和浙江澎湖启动了田园五镇先行区的建设,上海和江浙皖地缘相近,人文相亲,上海与毗邻地区乡村一体化发展的合作机制正在形成,共建模式日趋多样化,合作项目逐步落地。今年8月,江浙沪六个镇共同签订了江浙沪毗邻地区长三角一体化现代农业发展战略合作协议,青浦、昆山、嘉兴也形成了77项具体事项。

      下一步,上海将进一步明确定位,推进资源整合,在落实新发展理念,完善城乡融合体制机制与长三角一体化发展规划体系上发挥了更好的作用。我相信,随着长三角一体化战略的深入推进,苏浙皖沪在农业农村领域的合作与交流将更加深入,渠道将更加宽阔,合作将更加密切。

      这次研讨会的举办,为长三角领域的合作与交流搭建了一个思想碰撞、观点分享的平台,期待各位专家的集思广益、畅所欲言,提出真知灼见。

      最后,预祝本次研讨会取得圆满成功。谢谢大家。

    2019-10-24 09:54:36

  • 毛宏芳:

      谢谢林厅长。下面进行第三项议程,有请上海市农业农村委员会主任张国坤先生讲话,大家欢迎。?

    2019-10-24 09:50:40

  • 林健东(浙江省农业农村厅厅长):

      尊敬的史主任、张兵书记和毛市长,各位领导、各位专家、各位来宾:

      大家上午好!

      在这瓜果飘香的季节,我们相约南湖之畔,共同开启一场共谋乡村振兴与城乡融合发展的思想盛宴。作为研讨会的主办单位之一,首先,我谨代表浙江省农业农村厅,对出席本次研讨会的各位领导、专家、同行和新闻媒体代表表示热烈的欢迎。特别要感谢来自北京、上海、江苏和安徽的各位领导、各位同仁,以及长三角农业农村系统的各位同仁、专家,特别是国家乡村振兴发展的各界专家、学者,对长期以来关心、支持浙江三农发展的朋友们的到来表示最热烈的欢迎。

      习总书记指出,现代化进程中如何处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着现代化的成败。三农问题的本质是城乡关系的共同差距、城乡差距,市民与农民差距不断拉大的问题,如何加大解决健全城乡融合发展机制体制,打造乡村振兴以新型城镇化双轮驱动格局,是从根本上解决三农问题的重要举措,也是当前研究的重点、焦点。今天,我们相聚在红船精神的发源地,城乡融合发展的先行地——嘉兴,一起交流经验,研究问题,探讨对策,碰撞融合火花,引领三农潮流,具有重要的特殊意义。中国农村的美好愿望在这里可以向全世界展示。

      浙江是中国革命红船启航地、改革开放先行地,习近平新时代社会主义思想重要萌发地。新世纪以来,在八八战略指引下,全省上下全面践行绿水青山就是金山银山的理念,率先发展高效生态农业,实施千万工程,推进城乡基本公共服务均等化,消除4600元以下绝对贫困现象,统筹城乡区域协调发展,农业现代化转型实现,村庄环境整治全面覆盖,农村生活向高水平全面小康迈进,城乡关系率先进入融合发展新阶段。

      党的十九大提出乡村振兴战略以来,我们坚持农业、农村优先发展的方针,统筹实施万家新型经营主体提升,万个景区村庄创建、万家文化礼堂引领、万村善治示范、万元农民收入新增的“五万工程”为抓手,系统推进五大振兴有效落地,形成了全省上下共频共振,同向发力,同步前进的工作格局。2018年浙江“千万工程”荣获联合国最高环保荣誉“地球卫士奖”,成为全国唯一一个乡村振兴示范省;农民人均可支配收入达27302元,连续34年居全国省区第一,城乡居民收入缩小到2.036,为全国省区最少。农民群众幸福感、获得感、安全感不断提升,高水平全面小康惠及千千万万的农民。

      回顾这些年来的工作实践,我们深深感觉到做好新时代“三农”工作、学习落实习近平新时代中国特色社会主义思想,在于坚定不移地执行党的方针政策,在于坚定践行“八八战略”,在于持续推进城乡融合,探索一条具有中国特色、时代特征、浙江特点的“三农”发展之路,率先构建工农互助、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

      站在新的历史起点上,我们将牢记习近平总书记赋予浙江“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的新期望,以更大的决心、更高的要求、更实的举措推动乡村振兴战略的实施,奋力打造乡村振兴的浙江样板!

      最后,希望各位领导、各位专家、各位同仁为浙江的“三农”发展多提宝贵意见。同样,也为高质量打造中国乡村振兴的样板地嘉兴的发展提供更多宝贵的经验。谢谢大家的到来!

    2019-10-24 09:49:56

  • 毛宏芳:

      谢谢张书记。下面进行第二项议程,有请浙江省农业农村厅厅长林健东厅长讲话,大家欢迎。?

    2019-10-24 09:42:38

  • 张兵(嘉兴市委书记):

      尊敬的史济锡主任,各位领导、各位来宾:

      大家上午好!农为天下本,融合促振兴。在这丰收的季节,我们相聚在有着7000年稻作文化的嘉兴,共商乡村振兴·城乡融合和长三角地区乡村合作发展大计,共同发起成立长三角地区乡村振兴区域合作联盟,具有十分重要的意义。在此,我谨代表中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府,向莅临我市参加研讨会的各位领导和来宾,表示热烈的欢迎!向关心支持嘉兴发展的各界朋友,表示衷心的感谢!

      嘉兴是中国共产党的梦想起航地,中国共产党从嘉兴南湖的红船上诞生、出征,走向全国执政,伟大的红船精神在这里凝练升华。

      嘉兴是长三角中心腹地,东接上海,北邻苏州,西连杭州,南濒杭州湾与宁波相望,交通便捷,乘坐高铁20多分钟就能抵达上海虹桥枢纽,距离浦东、虹桥、萧山等国际机场均在1小时左右车程。

      嘉兴是马家浜文化发祥地。7000年历史的马家浜文化遗址被誉为江南文化的根脉,世界文化遗产京杭大运河穿境而过。历史上文化璀璨、风华绝代、名人辈出,近现代更是涌现出了沈钧儒、褚辅成、王国维、弘一法师、丰子恺、徐志摩、金庸等一大批名家大师。

      嘉兴是世界互联网大会永久举办地。习近平总书记亲自圈定乌镇作为世界互联网大会的永久举办地。前天刚刚闭幕的第六届大会,精彩纷呈、成效显著。

      嘉兴正日益成为新发展理念的示范地。去年实现地区生产总值4872亿元、列浙江第六,财政总收入895.3亿元、列浙江第三。今年前三季度,实现地区生产总值3697.7亿元、增长6.4%,总量居浙江第五。我们坚持创新发展,以浙江清华长三角研究院为龙头,集聚了370多个创新载体,高新技术企业突破1200家。去年R&D占比达到2.91%,居浙江前列。我们坚持协调发展,去年城乡居民收入比为1.676:1,是浙江乃至全国富庶均衡发展的先行地。我们坚持绿色发展,劣五类水实现“清零”,三类及以上水体占比达到62.5%。地表水、饮用水源地水质、空气质量改善幅度均列浙江第一。我们坚持开放发展,累计集聚8300多家外资企业,有60家世界500强企业在嘉兴投资了94个产业项目,实际利用外资超过340亿美元。今年前三季度,实际利用外资29.6亿美元,增长33.6%。引进世界500强项目9个、总投资超亿美元项目40个,数量均列浙江第一。新签约超百亿项目13个。我们坚持共享发展,大力对接沪杭的优质资源,嘉兴百姓可以享受到与沪杭同城化的医疗、教育等公共服务。

      当前,嘉兴正面临着长三角一体化发展上升为国家战略和中国共产党建党百年日益临近两大百年未有之大机遇,我们大力弘扬红船精神、浙江精神和“勤善和美、勇猛精进”的新时代嘉兴人文精神,把全面融入长三角一体化发展作为首位战略,坚决扛起习近平总书记赋予嘉兴,“当好接轨上海‘桥头堡’、承接上海辐射‘门户’”的两大历史使命,着力打造长三角核心区枢纽型中心城市、面向未来的创新活力新城、国际化品质的江南水乡文化名城、开放协同的高质量发展示范地,努力建设成为长三角城市群、杭州湾北岸的一颗强劲活跃的璀璨明珠。

      长三角要实现高质量一体化,城乡一体化是题中之义;民族要实现伟大复兴,乡村振兴是重要内容。2004年,时任浙江省委书记的习近平同志,专门花了4天时间在嘉兴蹲点调研,对我们提出了“成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范”的要求。我们始终牢记总书记的嘱托,坚定不移深化统筹城乡发展。全力推动产业兴旺,农业现代化指数居浙江第三。全力推进生态宜居,70个城镇中26个被评为小城镇环境综合整治省级样板镇,比例居全省前列;农村生活垃圾分类处理覆盖率、卫生厕所普及率、生活污水治理覆盖率均实现100%。全力增进乡风文明,农村文化礼堂覆盖率全省第一,全市基层公共文化服务评估连续5年位居浙江首位。全力确保治理有效,“自治、法治、德治”三治融合写入党的十九大报告,创新开展“网格连心、组团服务”,乡村善治能力全面提升。全力促进生活富裕,农民人均可支配收入达到3万4,连续15年居浙江首位。在全国率先实现“村村通公交”、率先实现义务教育均衡发展县“满堂红”、率先实现城乡居民养老保险全覆盖,图书馆和文化馆城乡总分馆模式、优质医疗资源“双下沉、两提升”、县域医疗共同体建设成为浙江乃至全国的样板。

      各位领导、各位专家,本次研讨会云集了国家部委和长三角从事“三农”工作的有关领导,国内“三农”领域的权威专家,必将为我们深入交流、互学互鉴创造条件,必将为我们深化合作、共推乡村振兴和城乡融合搭建平台。嘉兴将认真学习各位领导专家的真知灼见、兄弟地市的先进经验,以实施乡村振兴战略为抓手,积极争创国家城乡融合发展试验区,努力奏响新时代的田园牧歌,复兴升级版的农耕文明,打造世界级的诗画江南,建设高质量乡村振兴示范地。

      最后,预祝本次活动圆满成功!祝各位领导和嘉宾身体健康、工作顺利、阖家幸福!

    2019-10-24 09:39:27

  • 毛宏芳(嘉兴市委副书记、市长):

      各位领导、各位来宾,女士们、先生们,大家上午好!

      实施乡村振兴战略,推进城乡融合,是党的十九大做出的重大决策部署。今天我们在这里召开乡村振兴·城乡融合发展(嘉兴)研讨会,就是要深入贯彻党的十九大精神,落实长三角发展国家战略和乡村振兴战略,交流研讨乡村振兴、城乡融合的理论、实践和创新问题,广集各界智慧,共谋城乡融合发展,为建设高质量乡村振兴示范地提供理论支持和实践经验。

      下面,我先介绍一下出席今天活动的嘉宾,他们是:

      浙江省人大常委会副主任史济锡先生

      农业农村部农村社会事业促进司司长李伟国先生

      国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆先生

      清华大学中国农村研究院副院长张红宇先生

      中国农村杂志社社长彭小元先生

      中国农村杂志社总编辑雷刘功先生

      中国农村杂志社副总编辑辛燕女士

      国家发改委城镇中心副理事长、研究员乔润令先生?

      上海市农业农村委员会主任张国坤先生

      浙江省农业农村厅厅长林健东先生

      浙江省农业农村厅副厅长刘嫔珺女士

      浙江省自然资源和规划厅副巡视员王耀宏先生

      浙江省文化旅游厅党组成员、文物局长柳河先生

      浙旅集团董事长方敬华先生

      江苏省农业农村厅副厅长朱新华先生

      安徽省农业农村厅党组成员汤高平女士

      中共嘉兴市委书记张兵先生

      中共嘉兴市委副书记孙贤龙先生

      嘉兴市人大常委会副主任朱海平先生

      嘉兴市人民政府副市长?洪湖鹏先生

      嘉兴市政协副主席孙建华先生

      嘉兴市政协副主席、市委秘书长敖考权先生

      出席今天讨论会的还有长三角区域合作办、上海市、文旅局等有关负责同志,上海市四个区和江苏、浙江、安徽三省24个地市农业农村部门的负责人、嘉兴市各县市区负责人、市级机关有关部门负责人,以及国内知名的文旅专家、文旅从业者代表也应邀出席本次研讨会,让我们以掌声对各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

      今天的研讨会开幕式总共有五项议程,首先有请中共嘉兴市委书记张兵先生致辞。?

    2019-10-24 09:35:26

  • 主持人:

      尊敬的各位领导、各位专家以及现场的各位嘉宾,大家上午好。欢迎来到美丽的南湖之畔,参加乡村振兴·城乡融合发展(嘉兴)研讨会。掌声有请嘉兴市委副书记、市长毛宏芳为我们主持今天研讨会的开幕式。

    2019-10-24 09:11:49

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